На 6 април в Обществената камара на Руската федерация се проведе Първият национален конгрес на пътниците и въздушните пътници. Организатори на конгреса, с подкрепата на Обществената палата на Руската федерация, бяха Общественият съвет към Федералната агенция по туризъм на Русия Национална асоциация на въздушните пътници и Общоруската асоциация на туристите. Генерален информационен партньор на конгреса беше Издателски холдинг „Аргументи и факти“.
Целта на събитието беше да се формира национална стратегическа концепция за взаимодействие на потребителите на авиационни и туристически услуги с представителите на бизнеса в индустрията и държавните регулатори, за да отговори на актуалните обществени изисквания.
Днешната тенденция: туризмът в Русия расте
Олег Сафонов, ръководител на Федералната агенция по туризъм (Ростуризм), отбеляза тенденцията на растеж на туризма в Русия: „Вътрешният туристически поток е нараснал със 75 процента само за последните 4 години. Влизането на чужди граждани се е увеличило с повече от 100 процента през последните 15 години. И ако сравним ситуацията с началото на 2000-те години, жителите на Русия започнаха да пътуват в чужбина на почивка два пъти по-често, което провокира естествено увеличение на търсенето на въздушни пътувания. Преобладаващата част от продаваните туристически продукти са базирани на полети.“ Ръководителят на ведомството подчерта неразривната връзка между туризма и авиационната индустрия: през 2017 г. беше регистрирано рекордно ниво на въздушен трафик в страната - повече от 105 милиона души, като по този начин въздушният трафик се увеличи с 18 процента в сравнение с резултатите от 2016 г. . „В резултат на това виждаме активното развитие на мрежата от въздушни маршрути. Това е сериозен фактор, благоприятстващ изпълнението на инсталацията на руския президент за утвърждаването на Русия като ключов логистичен и транспортен център на планетата“, каза Олег Сафонов.
„Туризмът вече не е просто индустрия, това е индустрията на гостоприемството“, припомни Олег Сафонов. „Важно е, че това води до развитие на малкия и среден бизнес в регионите, увеличаване на бюджетните приходи на всички нива. Но не по-малко важно е, че туризмът е и мощна част от идеологията. Както си спомняте, нашият президент каза, че патриотизмът е нашата идеология, но не можете да обичате, уважавате и познавате страната си, ако човек не е посетил нейните кътчета. А това не може да стане без използване на възможностите на въздушния транспорт.“ В тази връзка ръководителят на Ростуризъм отбеляза важността на съвместната работа с колегите от транспортния бранш. Олег Сафонов поздрави авиационната индустрия за 95-ата годишнина на гражданската авиация - тази дата се празнува през 2018 г., като пожела по-нататъшен просперитет и успех в професионалните дейности и изрази надежда, че полетите до регионите на страната ще станат по-широко разпространени. Както отбеляза ръководителят на Ростуризъм, вече се предприемат активни мерки за увеличаване на броя на дестинациите в страната, включително до Крим: през предстоящия летен сезон броят на дестинациите е увеличен до 67, включително увеличаване на туристическия поток към Крим тази година. „Вярваме, че това увеличение ще бъде и ще бъде значително. Това е свързано и с предстоящото откриване на пътен мост към Крим“, отбеляза Олег Сафонов.
„Нашата цел е всеки турист да ползва услугите на въздушния транспорт, като транспортът трябва да отговаря на изискванията за качество и комфорт“, отбеляза от своя страна Александър Нерадко, ръководител на Федералната агенция за въздушен транспорт. Експертът припомни, че през 1990 г. въздушният транспорт е превозил 94,3 милиона души в Русия и това е рекорд, но след това започва спад, цифрата спада до 21,5 милиона души. „От 2000 г. обаче започна възраждането на гражданската авиация. А през 2017 г. превозихме 105 милиона души. В същото време през 2017 г. повече от 186 милиона души са използвали услугите на руските летища, включително чуждестранни полети.
Как да подкрепим развитието на туризма в Русия?
От 105 милиона пътници, превозени от Росавиация миналата година, 30-35 процента са били туристи. Възможно ли е да се увеличи този брой? От гледна точка на използването на въздушния транспорт, отбелязва Александър Нерадко, за това е необходимо да се развиват регионалната авиация и летищата: „Важно е повече от половината от полетите да се извършват директно, заобикаляйки Москва. Най-големият проблем е липсата на регионални самолети. Нерадко каза, че руската авиационна индустрия на практика е спряла да произвежда самолети. По-конкретно Ил-410 сега започна да се произвежда край Екатеринбург, но засега това не е достатъчно, подчерта ораторът. Докато Русия продължава да купува самолети в чужбина. Олег Сафонов също отбеляза, че сега нашият най-голям център е Москва и трябва да създадем такива центрове - големи транспортни центрове - в други градове на Русия.
И най-важното, подчерта ръководителят на Ростуризма, необходими са мерки за повишаване на конкурентоспособността на нашия туризъм. Олег Сафонов посочи като пример Турция, която активно увеличава входящия туристически поток. Субсидиите работят, за всеки чартърен самолет, който лети до Турция, не толкова отдавна плащаха 6 хиляди долара, сега е субсидия от 9 хиляди долара. Türkiye харчи 120 милиона долара годишно за туристическа реклама, а за всеки круизен турист Türkiye плаща на туроператора 40 долара, цитира цифри ръководителят на Rostourism. „Ето защо туризмът в Турция се развива толкова активно. Турция печели 38–40 милиарда долара годишно от туризъм! И ние обсъждаме подкрепа от 700 милиона рубли и това предложение все още не е одобрено. Но е важно да го направим. Ние сме в силно конкурентна глобална среда. Борят се за нашия турист, печеливш е. Туристът от Русия обича да си почива и да харчи пари.
И също така, смята Олег Сафонов, е необходимо да се преориентират туристите да пътуват в страната, но без подкрепа това ще бъде все по-трудно да се направи.
„Само 7 региона на Русия са започнали да прилагат поне някои програми за насърчаване на вътрешния туризъм“, оплака се от своя страна Руслан Новиков, генерален директор на издателство „Аргументи и факти“. — Това е Алтай, Краснодарски край, Воронежска и Владимирска област, Иркутска област... Кубан се превърна в дестинация за гастротуризъм и екотуризъм. В същото време Аляска отделя 50-70 милиона долара годишно за привличане на туристи. И привлича много повече от нашата Камчатка. Аляска получава повече от 3,5 милиарда долара от туризъм. И това не е инфраструктурен туризъм, а екотуризъм, който не изисква много развитие на инфраструктурата. И ние също бихме могли да използваме това, имаме огромни ресурси за екотуризъм.
Идеята за субсидиране на развитието на туризма беше подкрепена от Сергей Марков, председател на Обществения съвет към Ростуризма. Той отбеляза, че сега цените и конкуренцията са основните инструменти за развитие на туристическия сектор. Но докато в Сочи, Москва и Санкт Петербург е създадена добра конкурентна среда, в други градове на страната тя не е толкова развита. „Росавиация трябва да допринесе и за създаването на конкурентна среда във всяка от устойчивите области“, каза Марков. В същото време ръководителят на Обществения съвет към Ростуризъм предложи следния модел за използване на субсидии: първо, използвайки субсидии, стартирайте и насърчавайте конкурентен модел, а след това регионът ще може самостоятелно да развива туризма.
Игор Фомин, член на Съвета на федерацията на Руската федерация, е съгласен с механизма на субсидиране: „В момента субсидиите от държавата все още са под 1 процент. Механизмът е добър, но трябва да се разшири. През следващата година руските туроператори за първи път ще получат подкрепа под формата на субсидии. Говорим за сума от 1 милиард рубли. Сенаторът също така отбеляза, че подкрепя всички мерки за намаляване на данъците.
Участниците във форума също се съгласиха, че си струва да се подкрепят определени категории от населението, за да се даде възможност на гражданите да пътуват повече. например, Владислав Гриб, председател на Организационния комитет на конгреса, председател на Комисията за обществен контрол и взаимодействие с обществените съвети на Обществената камара на Руската федерация, се притеснява, че младите хора не пътуват много: „Може да се наложи да разрешим този въпрос заедно с Министерството на образованието. Може би въвеждане на ваучери с намаление. Младите хора трябва да учат историята и страната си не от учебниците, а като посещават нашите градове: Алтай, Байкал, нашите градове. Владислав Гриб също предложи например да се създаде някаква асоциация на хостели, така че учениците да получават отстъпки за настаняване и по този начин да мотивират младите хора да пътуват из Русия. Между другото, отбеляза Вячеслав Гриб, „инфраструктурата е тези малки неща, които могат да развалят цялата картина“: ориентираният към клиента характер на нашите места за настаняване и хранителният сектор все още са слабо развити. „За нас тазгодишният тест ще бъде Световното първенство по футбол“, смята говорителят. „Междувременно в Москва няма достатъчно хостели и евтини хотели, кафенетата са мудни, а на летищата голямо семейство преодолява препятствия като морската пехота.“
Николай Ивановски, председател на Обществения съвет към Федералната агенция за въздушен транспорт, се съгласи с колегата си, подкрепяйки идеята за субсидиране и развитие на младежкия и палатков туризъм: „Младежкият туризъм скоро ще бъде най-популярният и евтин. В това ще участваме и ние, авиаторите. Има предложение да начертаем съвместни стъпки, за да се развива вътрешният ни туризъм с бързи темпове.“
В Русия може да се появи пост на омбудсман за защита на правата на туристите
Дмитрий Давиденко, Председател на Общоруската асоциация на туристите, заместник-председател на Обществения съвет към Федералната агенция по туризъм, предложи изменение на законодателството по въпроса за заплахите за сигурността. Експертът припомни, че изявление на Министерството на външните работи или Роспотребнадзор автоматично е основание за обявяване на съществуваща заплаха за сигурността. Но това не винаги е удобно за потребителите и туристите. Миналата година, припомни Дмитрий Давиденко, имаше проблем - декларацията за заплаха за сигурността в Турция, Роспотребнадзор и Ростуризъм не препоръчваха да се лети там. Тогава всичко беше решено, туристите отново отидоха в Турция, но засега нашето „място на престой на гражданин“ е целият курорт. Необходимо е да се направят промени, предлага Давиденко, така че хотелът да се счита и за място на престой на туриста. „Тоест, ако съдът установи нарушение на правата на турист в конкретен хотел, тогава защо Ростуризмът, Роспотребнадзор не могат да обявят заплаха за сигурността в този конкретен хотел? Това предложение има за цел да защити правата на туристите от конкретни нарушения, така че да не се създават проблеми за туристите и туристическия бизнес в дадена държава. Ако два конкретни хотела се държат лошо, тогава можете да забраните пътуването до тези хотели, а не до цяла Турция“, предлага Дмитрий Давиденко.
Игор Фомин каза от своя страна, че има и други законодателни идеи за развитието на туризма в Русия. В близко бъдеще, увери Игор Фомин, ще бъде одобрен закон, който ще въведе невъзвръщаеми цени в железопътния транспорт. „Подготвихме и законопроект, който ще въведе промени в авиационните разпоредби. Очакваме положително заключение на правителството по него. Има дискусия за правата на пътниците, например за нивото на отговорност на превозвача към въздушния пътник, по-специално за закъснения на полети. Сега е 25 рубли на час, това не е напълно адекватна мярка за днес“, каза Игор Фомин. Говорителят също така отбеляза, че е време да се промени законодателно взаимодействието между туроператорите и въздушните превозвачи: по-специално, не е необходимо да се включват служители всеки път за разрешаване на проблеми; бизнесът също трябва да се включи в тази работа.
Други промени в законодателството, които вече са жизнено необходими на руската туристическа индустрия, също бяха активно обсъдени на конгреса. По-специално, идеята за въвеждане в Русия на длъжността омбудсман за защита на правата на туристите. Ръководителят на Ростуризъм Олег Сафонов се съгласи, че това предложение е обсъждано преди няколко години и е уместно: „Ние подкрепяме тази идея, това би било ефективен механизъм за защита на правата на туристите както у нас, така и в чужбина.“
Дмитрий Давиденко също подкрепи това предложение, като смята, че Русия отдавна се нуждае от омбудсман в туризма и авиацията: „Всяка голяма европейска страна, която развива туризъм, има такава институция. Омбудсманът, а с него и няколко други акредитирани компании, които се занимават със спорове между потребители и представители на туристическия бизнес, са своеобразен арбитражен съд. Наличието на такива механизми позволява, първо, значително да облекчи съдилищата и второ, да намали времето, което туристите и пътниците прекарват в защита на правата си. Това значително намалява и разходите, които страната харчи. Можете да опитате как ще работи за нас.
източник: trn-news.ru
