Le 1er mars de cette année, des modifications ont été apportées à la loi fédérale « Sur l'autorisation de certains types d'activités », selon laquelle tout transport de passagers par bus sera désormais soumis à autorisation. Dans le même temps, comme le soulignent les experts, remplir les conditions requises pour L'obtention d'une licence sera assez difficile, c'est pourquoi les agences de voyages impliquées dans les circuits en bus pourraient être confrontées à des problèmes.
Ainsi, selon le paragraphe 24 de l'article 12 de ladite loi fédérale, toutes les activités impliquant le transport de passagers par autobus sont désormais soumises à autorisation. L'exception concerne les bus du service public, ainsi que les transports sans utilisation de la voie publique.
Comme l'a expliqué au portail TRN le fondateur de l'agence juridique Persona Grata, Georgiy Mokhov, les entreprises proposant des transports en bus personnalisés disposent désormais de 120 jours pour obtenir une licence. Dans le cas contraire, passé ce délai, ils ne pourront plus travailler. En même temps, selon M. Mokhov, cela sera assez difficile à réaliser. « Les exigences en matière d'autorisation sont très complexes et il sera difficile de les remplir », a-t-il précisé.
D’ailleurs, les experts affirment depuis longtemps que les nouvelles règles sont difficiles à mettre en œuvre. Selon les représentants de la communauté des transports, le projet initial de la résolution gouvernementale « Sur l'approbation du règlement sur l'autorisation du transport de passagers et d'autres personnes par autobus » contenait des exigences excessives qui étaient absolument impossibles pour la plupart des entreprises de transport, en particulier pour les petites entreprises et les entrepreneurs individuels, pour les propriétaires de transports officiels, ainsi que les établissements d'enseignement dotés de bus « scolaires ». Au cours des débats publics, un certain nombre de changements importants et utiles ont été apportés au projet. Toutefois, certaines mesures redondantes et impraticables dans la pratique subsistent. Tout d'abord, c'est une nécessité pour obtenir une licence ou pour ajouter des bus supplémentaires au registre.
Comme l'a expliqué au portail TRN Anvar Mingazov, directeur du voyagiste «Another Dimension», l'expérience de collaboration avec les transporteurs montre qu'aucun «morceau de papier» n'est garant de la qualité des services de transport. « Par conséquent, l'émergence de « coups de pouce » supplémentaires dans ce secteur ne fera que compliquer la vie des transporteurs et, par conséquent, pourrait devenir une raison supplémentaire d'augmentation des coûts de transport. Cela s'est déjà produit lorsque des notifications ont été introduites auprès de la police de la circulation. À Kazan, les transporteurs facturent soit un tarif horaire plus élevé pour le service aux groupes d'enfants, soit un tarif fixe pour l'émission de ces notifications. Et tout cela n'est que du papier, ce qui complique l'organisation des tournées. Le marché et la concurrence ont déjà tout mis en place. Ceux qui travaillent de manière efficace et fiable survivent et se développent. Pourquoi une licence ? Uniquement pour rassurer les régulateurs », a déclaré l’expert.
Et ici, il convient de noter qu'à l'heure actuelle, le problème du tourisme en bus en Russie est extrêmement aigu, en particulier pour les groupes d'enfants. Ainsi, lors de la table ronde « Les bus d'excursions touristiques : perspectives, spécificités, problèmes », qui s'est tenue le 18 janvier, les experts ont constaté une forte dégradation de la situation dans le domaine du transport de passagers. « Les circuits touristiques étrangers en bus ont pratiquement cessé. Les bus des grandes villes, notamment à Moscou, ne sont pas en mesure de prendre et de déposer des passagers à proximité des musées, des sites touristiques et des hôtels. Les bus ne peuvent pas emprunter de voies réservées. Avec des dizaines de passagers, ils sont obligés de se retrouver dans les embouteillages. Il n'est pas possible pour les bus de se garer pendant qu'un groupe de touristes visite des musées ou des attractions. Il n’y a pas assez de places de stationnement pour les bus en ville. Il n'y a pas d'arrêts de bus aménagés sur les autoroutes fédérales, avec un nombre suffisant de toilettes et l'infrastructure nécessaire. Les conducteurs d'autobus interurbains et touristiques n'ont souvent tout simplement pas la possibilité de s'arrêter pour se conformer aux exigences de travail et de repos », indique le rapport de la Chambre publique de la Fédération de Russie à l'issue d'une réunion des représentants de l'industrie.
Source: trn-news.ru