El 6 de abril se celebró en la Cámara Pública de la Federación de Rusia el Primer Congreso Nacional de Viajeros y Pasajeros Aéreos. Los organizadores del Congreso, con el apoyo de la Cámara Pública de la Federación de Rusia, fueron el Consejo Público de la Agencia Federal de Turismo, la Federación de Rusia. Asociación Nacional de Pasajeros Aéreos y Asociación Panrusa de Turistas. El socio de información general del Congreso fue el holding editorial “Argumentos y hechos”.
El objetivo del evento fue formar un concepto estratégico nacional para la interacción de los consumidores de servicios de aviación y turismo con representantes empresariales de la industria y reguladores gubernamentales para satisfacer las demandas públicas actuales.
Tendencia actual: el turismo está creciendo en Rusia
Oleg Safónov, director de la Agencia Federal de Turismo (Rosturizm), señaló la tendencia de crecimiento del turismo en Rusia: “El flujo turístico interno ha crecido un 75 por ciento sólo en los últimos cuatro años. La entrada de ciudadanos extranjeros ha aumentado en más del 100 por ciento en los últimos 15 años. Y si comparamos la situación con principios de la década de 2000, los residentes de Rusia comenzaron a viajar al extranjero de vacaciones con el doble de frecuencia, lo que provocó un aumento natural en la demanda de viajes aéreos. La inmensa mayoría de los productos turísticos vendidos se basan en vuelos”. El jefe del departamento destacó la relación inextricable entre el turismo y la industria de la aviación: en 2017 se registró un nivel récord de tráfico aéreo en el país: más de 105 millones de personas, aumentando así el tráfico aéreo en un 18 por ciento en comparación con los resultados de 2016. . “Como resultado, vemos un desarrollo activo de la red de rutas aéreas. Este es un factor importante que favorece la implementación de la instalación del presidente ruso sobre el establecimiento de Rusia como un centro logístico y de transporte clave del planeta”, dijo Oleg Safonov.
“El turismo ya no es sólo una industria, es la industria hotelera”, recordó Oleg Safonov. “Es importante que esto conduzca al desarrollo de las pequeñas y medianas empresas en las regiones y aumente los ingresos presupuestarios en todos los niveles. Pero no es menos importante que el turismo sea también una parte poderosa de la ideología. Como recordarán, nuestro presidente dijo que el patriotismo es nuestra ideología, pero no se puede amar, respetar y conocer a su país si una persona no ha visitado sus rincones. Y esto no se puede hacer sin utilizar las capacidades del transporte aéreo”. En este sentido, el jefe de Rosturismo destacó la importancia de trabajar en conjunto con los colegas del sector del transporte. Oleg Safonov felicitó a la industria de la aviación por el 95 aniversario de la aviación civil, fecha que se celebra en 2018, deseó mayor prosperidad y éxito en las actividades profesionales y expresó la esperanza de que los vuelos a las regiones del país se generalicen cada vez más. Como señaló el jefe de Rosturismo, ya se están tomando medidas activas para aumentar el número de destinos dentro del país, incluida Crimea: en la próxima temporada de verano el número de destinos se ha incrementado a 67, incluido un aumento en el flujo de turistas a Crimea. este año. “Creemos que este aumento será y será significativo. Esto también está relacionado con la próxima apertura de un puente de carretera hacia Crimea”, señaló Oleg Safonov.
“Nuestro objetivo es que todo turista utilice los servicios de transporte aéreo, y el transporte debe cumplir con requisitos de calidad y comodidad”, señaló, por su parte, Alexander Neradko, jefe de la Agencia Federal de Transporte Aéreo. El experto recordó que en 1990 el transporte aéreo transportaba a 94,3 millones de personas en Rusia, cifra récord, pero luego comenzó el descenso, la cifra cayó a 21,5 millones de personas. “Sin embargo, a partir del año 2000 comenzó el renacimiento de la aviación civil. Y en 2017 transportamos a 105 millones de personas. Al mismo tiempo, en 2017 más de 186 millones de personas utilizaron los servicios de los aeropuertos rusos, incluidos vuelos extranjeros”.
¿Cómo apoyar el desarrollo del turismo en Rusia?
De los 105 millones de pasajeros transportados por Rosaviatsia el año pasado, entre el 30 y el 35 por ciento eran turistas. ¿Es posible aumentar este número? Desde el punto de vista del uso del transporte aéreo, señala Alexander Neradko, para ello es necesario desarrollar la aviación y los aeropuertos regionales: “Es importante que más de la mitad de los vuelos se realicen directamente, sin pasar por Moscú. El mayor problema es la falta de aviones regionales”. Neradko dijo que la industria aeronáutica rusa prácticamente ha dejado de producir aviones. En particular, el Il-410 ha comenzado a producirse cerca de Ekaterimburgo, pero hasta el momento esto no es suficiente, enfatizó el orador. Mientras Rusia sigue comprando aviones en el extranjero. Oleg Safonov también señaló que ahora nuestro centro más grande es Moscú, y necesitamos crear centros similares, grandes centros de transporte, en otras ciudades de Rusia.
Y lo más importante, subrayó el jefe de Rosturismo, son necesarias medidas para aumentar la competitividad de nuestro turismo. Oleg Safonov citó como ejemplo Turquía, que está aumentando activamente el flujo de turistas. Los subsidios funcionan; por cada avión chárter que vuela a Turquía, no hace mucho pagaban 6 mil dólares, ahora es un subsidio de 9 mil dólares. Türkiye gasta anualmente 120 millones de dólares en publicidad turística y por cada turista de cruceros paga al operador turístico 40 dólares, citó cifras el director de Rosturismo. “Por eso el turismo en Turquía se está desarrollando tan activamente. ¡Türkiye gana entre 38 y 40 mil millones de dólares al año gracias al turismo! Estamos debatiendo un apoyo de 700 millones de rublos y esta propuesta aún no ha sido aprobada. Pero es importante hacerlo. Nos encontramos en un entorno global altamente competitivo. Están luchando por nuestro turista, es rentable. Al turista ruso le encanta relajarse y gastar dinero”.
Y también, opina Oleg Safonov, es necesario reorientar a los turistas para que viajen dentro del país, pero sin apoyo será cada vez más difícil hacerlo.
"Sólo siete regiones de Rusia han comenzado a implementar al menos algunos programas para promover el turismo interno", se quejó, por su parte, Ruslán Novikov, Director General de la Editorial "Argumentos y Hechos". — Esto es Altai, territorio de Krasnodar, regiones de Voronezh y Vladimir, región de Irkutsk... Kuban se ha convertido en un destino de gastroturismo y ecoturismo. Al mismo tiempo, Alaska asigna entre 50 y 70 millones de dólares al año para atraer turistas. Y atrae mucho más a nuestra Kamchatka. Alaska recibe más de 3.500 millones de dólares del turismo. Y esto no es turismo de infraestructura, sino ecoturismo, que no requiere mucho desarrollo de infraestructura. Y esto también nos vendría bien, tenemos enormes recursos para el ecoturismo”.
La idea de subsidiar el desarrollo del turismo fue apoyada por Serguéi Markov, Presidente del Consejo Público de Rosturizm. Señaló que ahora los precios y la competencia son las principales herramientas para el desarrollo del sector turístico. Pero si bien en Sochi, Moscú y San Petersburgo se ha creado un buen entorno competitivo, en otras ciudades del país no está tan desarrollado. "Rosaviación también debería contribuir a la creación de un entorno competitivo en cada una de las áreas sostenibles", afirmó Markov. Al mismo tiempo, el jefe del Consejo Público de Rosturismo propuso el siguiente modelo de utilización de subvenciones: primero, mediante subvenciones, lanzar y promover un modelo competitivo, y luego la región podrá desarrollar el turismo de forma independiente.
Ígor Fomín, miembro del Consejo de la Federación Rusa, está de acuerdo con el mecanismo de subvención: “Actualmente, las subvenciones estatales siguen siendo inferiores al 1 por ciento. El mecanismo es bueno, pero es necesario ampliarlo. El año que viene, los turoperadores rusos recibirán por primera vez ayuda en forma de subvenciones. Estamos hablando de una cantidad de mil millones de rublos”. El senador también señaló que apoya todas las medidas de reducción de impuestos.
Los participantes del foro también coincidieron en que vale la pena apoyar a determinadas categorías de la población para que los ciudadanos puedan viajar más. Por ejemplo, Vladislav Grib, Presidente del Comité Organizador del Congreso, Presidente de la Comisión de Control Público e Interacción con los Consejos Públicos de la Cámara Pública de la Federación de Rusia, le preocupa que los jóvenes viajen poco: “Es posible que tengamos que resolver este problema juntos con el Ministerio de Educación. Tal vez introducir vales con descuento. Los jóvenes deberían aprender la historia y su país no a través de los libros de texto, sino visitando nuestras ciudades: Altai, Baikal, nuestras ciudades”. Vladislav Grib también propuso, por ejemplo, crear una especie de asociación de albergues para que los escolares pudieran obtener descuentos en el alojamiento y así motivar a los jóvenes a viajar por Rusia. Por cierto, Viacheslav Grib señaló que “la infraestructura son esas pequeñas cosas que pueden arruinar todo el panorama”: la orientación al cliente de nuestros alojamientos y el sector alimentario todavía están poco desarrollados. “Para nosotros la prueba de este año será la Copa Mundial de la FIFA”, opina el ponente. "Mientras tanto, en Moscú no hay suficientes hostales ni hoteles baratos, los cafés están inactivos y en los aeropuertos una familia numerosa supera obstáculos como el Cuerpo de Marines".
Nikolai Ivanovsky, presidente del Consejo Público de la Agencia Federal de Transporte Aéreo, coincidió con su colega y apoyó la idea de subsidiar y desarrollar el turismo juvenil y en tiendas de campaña: “El turismo juvenil pronto será el más popular y económico. En esto también participaremos nosotros, los aviadores. Hay una propuesta para delinear pasos conjuntos para que nuestro turismo interno se desarrolle a un ritmo rápido”.
En Rusia puede aparecer el cargo de defensor del pueblo para proteger los derechos de los turistas
Dmitri Davydenko, El presidente de la Asociación Panrusa de Turistas y vicepresidente del Consejo Público de la Agencia Federal de Turismo propuso modificar la legislación sobre la cuestión de las amenazas a la seguridad. El experto recordó que una declaración del Ministerio de Asuntos Exteriores o de Rospotrebnadzor es automáticamente motivo para declarar la existencia de una amenaza a la seguridad. Pero esto no siempre es conveniente para los consumidores y turistas. El año pasado, recordó Dmitry Davydenko, hubo un problema: tras la declaración de una amenaza a la seguridad en Turquía, Rospotrebnadzor y Rostourism no recomendaron volar allí. Luego todo se solucionó, los turistas volvieron a Turquía, pero por ahora nuestro “lugar de estancia como ciudadano” es todo el complejo. Es necesario hacer cambios, sugiere Davydenko, para que el hotel también sea considerado el lugar de estancia del turista. “Es decir, si el tribunal determinó una violación de los derechos de un turista en un hotel en particular, ¿por qué Rosturizm, Rospotrebnadzor no puede declarar una amenaza a la seguridad en este hotel en particular? Esta propuesta tiene como objetivo proteger los derechos de los turistas de violaciones específicas para que no se creen problemas para los turistas y las empresas turísticas en un país en particular. Si dos hoteles concretos se comportan mal, entonces se puede prohibir viajar a esos hoteles y no a toda Turquía”, sugiere Dmitri Davydenko.
Ígor Fomín, por su parte, afirmó que existen otras ideas legislativas para el desarrollo del turismo en Rusia. En un futuro próximo, aseguró Ígor Fomín, se aprobará una ley que introducirá precios no reembolsables en el transporte ferroviario. “También hemos preparado un proyecto de ley que introduciría cambios en las regulaciones de aviación. Estamos esperando una conclusión positiva del gobierno al respecto. Se debate sobre los derechos de los pasajeros, por ejemplo, sobre el nivel de responsabilidad del transportista hacia el pasajero aéreo, en particular, en caso de retrasos en los vuelos. Ahora son 25 rublos por hora, lo que hoy en día no es una medida totalmente adecuada”, afirmó Ígor Fomín. El orador también señaló que es hora de cambiar legislativamente la interacción entre los operadores turísticos y las compañías aéreas: en particular, no es necesario involucrar a los funcionarios cada vez en la solución de los problemas; las empresas también deben involucrarse en este trabajo;
En el Congreso también se discutieron activamente otros cambios en la legislación que ya son de vital importancia para la industria turística rusa. En particular, la idea de introducir en Rusia el cargo de defensor del pueblo para proteger los derechos de los turistas. El director de Rosturismo, Oleg Safonov, coincidió en que esta propuesta se discutió hace varios años y es relevante: "Apoyamos esta idea, sería un mecanismo eficaz para proteger los derechos de los turistas tanto en nuestro país como en el extranjero".
Dmitry Davydenko también apoyó esta propuesta, creyendo que Rusia necesita desde hace mucho tiempo un defensor del pueblo en turismo y aviación: “Cualquier gran país europeo que desarrolle el turismo tiene una institución de este tipo. El Defensor del Pueblo, y con él varias otras empresas acreditadas que se ocupan de los litigios entre consumidores y representantes del sector turístico, son una especie de tribunal de arbitraje. La presencia de tales mecanismos permite, en primer lugar, aliviar enormemente a los tribunales y, en segundo lugar, reducir el tiempo que los turistas y pasajeros dedican a defender sus derechos. Esto también reduce significativamente los costos que gasta el país. Puedes probar cómo funcionará para nosotros”.
Fuente: trn-news.ru
