ב-6 באפריל התקיים הקונגרס הלאומי הראשון של נוסעים ונוסעים באוויר בלשכה הציבורית של הפדרציה הרוסית. מארגני הקונגרס, בתמיכת הלשכה הציבורית של הפדרציה הרוסית, היו המועצה הציבורית תחת הסוכנות הפדרלית לתיירות, הרוסית האגודה הלאומית של נוסעי האוויר והתאחדות התיירים הכל-רוסית. שותף המידע הכללי של הקונגרס היה ה-Publishing Holding "טיעונים ועובדות".
מטרת האירוע הייתה ליצור תפיסה אסטרטגית לאומית לאינטראקציה של צרכני שירותי תעופה ותיירות עם נציגי עסקים בתעשייה ורגולטורים ממשלתיים כדי לענות על דרישות הציבור הנוכחיות.
המגמה של היום: התיירות גוברת ברוסיה
אולג ספונוב, ראש הסוכנות הפדרלית לתיירות (Rosturizm), ציין את מגמת הצמיחה של התיירות ברוסיה: "זרימת התיירות המקומית גדלה ב-75 אחוז במהלך 4 השנים האחרונות בלבד. כניסתם של אזרחים זרים עלתה ביותר מ-100 אחוז במהלך 15 השנים האחרונות. ואם נשווה את המצב לתחילת שנות ה-2000, תושבי רוסיה החלו לנסוע לחו"ל לחופשות פי שניים, מה שעורר עלייה טבעית בביקוש לנסיעות אוויריות. הרוב המכריע של מוצרי התיירות הנמכרים מבוססים על טיסות". ראש המחלקה הדגיש את הקשר הבלתי ניתן להפרדה בין התיירות לענף התעופה: ב-2017 נרשמה שיא של תעבורה אווירית במדינה - יותר מ-105 מיליון איש, ובכך הגדילה את התעבורה האווירית ב-18 אחוזים לעומת תוצאות 2016. . "כתוצאה מכך, אנו רואים התפתחות אקטיבית של רשת נתיבי האוויר. זהו גורם רציני המעדיף את יישום ההתקנה של נשיא רוסיה בנוגע לביסוסה של רוסיה כמרכז לוגיסטי ותחבורה מרכזי של כדור הארץ", אמר אולג ספונוב.
"תיירות היא כבר לא רק תעשייה, היא תעשיית האירוח", נזכר אולג ספונוב "חשוב שזה יוביל לפיתוח של עסקים קטנים ובינוניים באזורים, להגדלת ההכנסות התקציביות בכל הרמות. אבל לא פחות חשוב שהתיירות היא גם חלק חזק מהאידיאולוגיה. כזכור, הנשיא שלנו אמר שפטריוטיות היא האידיאולוגיה שלנו, אבל אתה לא יכול לאהוב, לכבד ולהכיר את ארצך אם אדם לא ביקר בפינותיה. ואי אפשר לעשות את זה בלי להשתמש ביכולות התחבורה האווירית". בהקשר זה ציין ראש ארגון Rostourism את חשיבות העבודה המשותפת עם עמיתים מענף התחבורה. אולג ספונוב בירך את תעשיית התעופה לרגל יום השנה ה-95 לתעופה האזרחית - תאריך זה נחגג בשנת 2018, מאחל שגשוג והצלחה נוספים בפעילות המקצועית ומביע תקווה שהטיסות לאזורי הארץ יהפכו לנפוצות יותר ויותר. כפי שציין ראש ארגון Rostourism, כבר ננקטים צעדים אקטיביים להגדלת מספר היעדים בתוך המדינה, כולל לקרים: בעונת הקיץ הקרובה הוגדל מספר היעדים ל-67, כולל גידול בזרימת התיירים לקרים. השנה. "אנחנו מאמינים שהעלייה הזו תהיה ותהיה משמעותית. זה קשור גם לפתיחה הקרובה של גשר כביש לקרים", ציין אולג ספונוב.
"המטרה שלנו היא שכל תייר ישתמש בשירותי הובלה אווירית, והתחבורה חייבת לעמוד בדרישות האיכות והנוחות", ציין מצידו, אלכסנדר נראדקו, ראש הסוכנות הפדרלית לתחבורה אווירית. המומחה נזכר שבשנת 1990 נשאה התחבורה האווירית ברוסיה 94.3 מיליון איש, וזה היה נתון שיא, אבל אז החלה ירידה, הנתון ירד ל-21.5 מיליון איש. "עם זאת, מאז שנת 2000 החלה תחיית התעופה האזרחית. ובשנת 2017, העברנו 105 מיליון אנשים. במקביל, ב-2017, יותר מ-186 מיליון אנשים השתמשו בשירותים של שדות תעופה רוסים, כולל טיסות חוץ".
כיצד לתמוך בפיתוח התיירות ברוסיה?
מתוך 105 מיליון הנוסעים ש-Rosaviation הסיעה בשנה שעברה, 30-35% היו תיירים. האם ניתן להגדיל את המספר הזה? מנקודת המבט של השימוש בתחבורה אווירית, מציין אלכסנדר נראדקו, לשם כך יש צורך לפתח תעופה אזורית ושדות תעופה: "חשוב שיותר ממחצית מהטיסות יופעלו ישירות, תוך עקיפת מוסקבה. הבעיה הגדולה ביותר היא המחסור במטוסים אזוריים". נרדקו אמר כי תעשיית התעופה הרוסית כמעט הפסיקה לייצר מטוסים. במיוחד החלו כעת לייצר את ה-Il-410 ליד יקטרינבורג, אך עד כה זה לא מספיק, הדגיש הדובר. בעוד רוסיה ממשיכה לרכוש מטוסים בחו"ל. אולג ספונוב גם ציין שכעת המרכז הגדול ביותר שלנו הוא מוסקבה, ועלינו ליצור מוקדים כאלה - מוקדי תחבורה גדולים - בערים אחרות ברוסיה.
והכי חשוב, הדגיש ראש ארגון Rostourism, נדרשים צעדים כדי להגביר את התחרותיות של התיירות שלנו. אולג ספונוב ציין כדוגמה את טורקיה, המגבירה באופן פעיל את זרם התיירים הנכנס. סובסידיות עובדות; על כל מטוס שכר שטס לטורקיה, לא כל כך מזמן שילמו 6 אלף דולר, עכשיו מדובר בסבסוד של 9 אלף דולר. טורקיה מוציאה מדי שנה 120 מיליון דולר על פרסום תיירות, ועל כל תייר שייט, טורקיה משלמת למפעיל הטיולים 40 דולר, כך ציטט ראש ארגון Rostourism. "זו הסיבה שהתיירות בטורקיה מתפתחת בצורה כל כך פעילה. טורקיה מרוויחה 38–40 מיליארד דולר מדי שנה מתיירות! ואנחנו דנים בתמיכה של 700 מיליון רובל, וההצעה הזו עדיין לא אושרה. אבל חשוב לעשות את זה. אנו נמצאים בסביבה גלובלית תחרותית ביותר. הם נלחמים על התייר שלנו, הוא רווחי. תייר מרוסיה אוהב להירגע ולבזבז כסף".
וגם, סבור אולג ספונוב, יש צורך לכוון מחדש את התיירים לטייל בתוך המדינה, אבל ללא תמיכה זה יהיה יותר ויותר קשה לעשות.
"רק 7 אזורים ברוסיה החלו ליישם לפחות כמה תוכניות לקידום תיירות פנים", התלונן, מצדו, רוסלן נוביקוב, מנכ"ל בית ההוצאה לאור "טיעונים ועובדות". — זהו אלטאי, טריטוריית קרסנודר, אזורי וורונז' ולדימיר, אזור אירקוטסק... קובאן הפך ליעד גסטרו-תיירות ותיירות אקולוגית. במקביל, אלסקה מקצה 50–70 מיליון דולר בשנה כדי למשוך תיירים. וזה מושך הרבה יותר מקמצ'טקה שלנו. אלסקה מקבלת יותר מ-3.5 מיליארד דולר מתיירות. ולא מדובר בתיירות תשתית, אלא תיירות אקולוגית, שלא דורשת הרבה פיתוח תשתיות. ואנחנו יכולים להשתמש בזה גם, יש לנו משאבים עצומים לתיירות אקולוגית".
הרעיון של סבסוד פיתוח התיירות נתמך על ידי סרגיי מרקוב, יושב ראש המועצה הציבורית תחת רוסטוריזם. הוא ציין כי כעת המחירים והתחרות הם הכלים העיקריים לפיתוח במגזר התיירות. אבל בעוד שסביבה תחרותית טובה נוצרה בסוצ'י, מוסקבה וסנט פטרסבורג, זה לא כל כך מפותח בערים אחרות במדינה. "Rosaviation צריכה לתרום גם ליצירת סביבה תחרותית בכל אחד מהתחומים בני-קיימא", אמר מרקוב. במקביל הציע ראש המועצה הציבורית בראשות Rostourism את המודל הבא לשימוש בסבסוד: ראשית שימוש בסבסוד, השקה וקידום מודל תחרותי, ולאחר מכן האזור יוכל לפתח תיירות באופן עצמאי.
איגור פומין, חבר במועצת הפדרציה של הפדרציה הרוסית, מסכים עם מנגנון הסובסידיה: "נכון לעכשיו, הסובסידיות מהמדינה הן עדיין פחות מאחוז אחד. המנגנון טוב, אבל צריך להרחיב אותו. בשנה הבאה, מפעילי תיירות רוסים יקבלו לראשונה תמיכה בצורת סובסידיות. אנחנו מדברים על סכום של מיליארד רובל". הסנאטור גם ציין כי הוא תומך בכל צעדי הפחתת המס.
משתתפי הפורום גם הסכימו שכדאי לתמוך בקטגוריות מסוימות של האוכלוסייה כדי לתת לאזרחים אפשרות לטייל יותר. לְדוּגמָה, ולדיסלב גריב, יו"ר הוועדה המארגנת של הקונגרס, יו"ר הוועדה לבקרה ציבורית ואינטראקציה עם מועצות ציבוריות של הלשכה הציבורית של הפדרציה הרוסית, מודאג מכך שצעירים לא מטיילים הרבה: "ייתכן שנצטרך לפתור את הנושא הזה ביחד עם משרד החינוך. אולי תציג שוברים מוזלים. צעירים צריכים ללמוד את ההיסטוריה ואת ארצם לא מספרי לימוד, אלא על ידי ביקור בערים שלנו: אלטאי, באיקל, הערים שלנו". ולדיסלב גריב גם הציע, למשל, ליצור איזושהי איגוד אכסניות כדי שתלמידי בית הספר יקבלו הנחות על לינה ובכך יניע צעירים לטייל ברחבי רוסיה. אגב, ציין ויאצ'סלב גריב, "תשתית היא הדברים הקטנים האלה שיכולים להרוס את כל התמונה": האופי המכוון ללקוח של מקומות הלינה שלנו ושל תחום המזון עדיין מפותחים בצורה גרועה. "מבחינתנו, המבחן של השנה יהיה גביע העולם בפיפ"א", מאמין הדובר. "בינתיים, במוסקבה אין מספיק אכסניות ומלונות זולים, בתי הקפה עצלנים, ובשדה התעופה משפחה גדולה מתגברת על מכשולים כמו חיל הנחתים".
ניקולאי איבנובסקי, יו"ר המועצה הציבורית תחת סוכנות התחבורה האווירית הפדרלית, הסכים עם עמיתו, ותמך ברעיון של סבסוד ופיתוח תיירות נוער ואוהלים: "תיירות הנוער תהיה בקרוב הפופולרית והזולה ביותר. גם אנחנו, הטייסים, ניקח בזה חלק. יש הצעה להתוות צעדים משותפים כדי שתיירות הפנים שלנו תתפתח בקצב מהיר".
משרת היועמ"ש להגנת זכויות התיירים עשויה להופיע ברוסיה
דמיטרי דייווידנקו, יו"ר איגוד התיירים הכל-רוסי, סגן יו"ר המועצה הציבורית תחת הסוכנות הפדרלית לתיירות, הציע לתקן את החקיקה בנושא איומים ביטחוניים. המומחה נזכר כי הצהרה של משרד החוץ או רוספוטרבנדזור מהווה עילה אוטומטית להכרזה על איום ביטחוני קיים. אבל זה לא תמיד נוח לצרכנים ולתיירים. בשנה שעברה, נזכר דמיטרי דוידנקו, הייתה בעיה - ההכרזה על איום ביטחוני בטורקיה, רוספוטרבנדזור ורוסטוריזם לא המליצו לטוס לשם. ואז הכל נפתר, התיירים נסעו שוב לטורקיה, עם זאת, לעת עתה, "מקום השהות של האזרח" שלנו הוא כל הנופש. יש צורך לבצע שינויים, מציע דאווידנקו, כך שהמלון ייחשב גם למקום השהייה של התייר. "כלומר, אם בית המשפט קבע את עובדת הפרת זכויותיו של תייר במלון מסוים, אז מדוע Rosturizm, Rospotrebnadzor לא יכולה להכריז על איום ביטחוני במלון המסוים הזה? הצעה זו נועדה להגן על זכויות התיירים מפני הפרות ספציפיות כך שלא יווצרו בעיות לתיירים ולעסקי תיירות במדינה מסוימת. אם שני מלונות ספציפיים מתנהגים רע, אז אתה יכול לאסור נסיעה למלונות האלה, ולא לכל טורקיה", מציע דמיטרי דאווידנקו.
איגור פומין אמר, מצדו, שיש רעיונות חקיקה נוספים לפיתוח התיירות ברוסיה. בעתיד הקרוב, הבטיח איגור פומין, יאושר חוק שיכניס מחירים שאינם ניתנים להחזר בתחבורה ברכבת. "הכנו גם הצעת חוק שתכניס שינויים בתקנות התעופה. אנחנו מחכים למסקנה חיובית מהממשלה בנושא. קיים דיון על זכויות הנוסעים, למשל, על רמת האחריות של המוביל לנוסע האווירי, בפרט, על עיכובים בטיסות. עכשיו זה 25 רובל לשעה, זה לא מדד הולם לחלוטין להיום", אמר איגור פומין. הדובר גם ציין שהגיע הזמן לשנות מבחינה חקיקתית את האינטראקציה בין מפעילי טיולים וחברות אוויריות: בפרט, אין צורך לערב פקידים בכל פעם כדי לפתור בעיות גם עסקים צריכים להיות מעורבים בעבודה זו.
שינויים אחרים בחקיקה שכבר נחוצים באופן חיוני לתעשיית התיירות הרוסית נדונו גם הם באופן פעיל בקונגרס. בפרט, הרעיון להציג ברוסיה את עמדתו של נציב תלונות הציבור כדי להגן על זכויות התיירים. ראש ארגון Rostourism, אולג ספונוב, הסכים שההצעה הזו נדונה לפני מספר שנים והיא רלוונטית: "אנחנו תומכים ברעיון הזה, זה יהיה מנגנון יעיל להגנה על זכויות התיירים הן במדינה שלנו והן בחו"ל.
גם דמיטרי דאווידנקו תמך בהצעה הזו, והאמין שרוסיה זקוקה כבר זמן רב לנציב תלונות הציבור בתיירות ובתעופה: "לכל מדינה אירופאית גדולה שמפתחת תיירות יש מוסד כזה. היועמ"ש, ועמו עוד כמה חברות מוסמכות העוסקות בסכסוכים בין צרכנים ונציגי עסקי התיירות, הם מעין בית משפט לבוררות. הימצאותם של מנגנונים כאלה מאפשרת, ראשית, להקל מאוד על בתי המשפט, ושנית, לצמצם את הזמן שמקדישים תיירים ונוסעים להגנה על זכויותיהם. זה גם מקטין משמעותית את העלויות שהמדינה מוציאה. אתה יכול לנסות איך זה יעבוד עבורנו."
מָקוֹר: trn-news.ru
